ព្រឹទ្ធសភាអាមេរិកអនុម័តច្បាប់ធ្វើកំណែទម្រង់អន្តោប្រវេសន៍
ចុះផ្សាយនៅថ្ងៃ៖
កាលពីថ្ងៃព្រហស្បតិ៍ ២៧មិថុនា២០១៣ ព្រឹទ្ធសភាអាមេរិកទើបនឹងបានអនុម័តច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយ ស្តីពីការធ្វើកំណែទម្រង់ផ្នែកអន្តោប្រវេសន៍ ដែលអាមេរិកមិនដែលធ្វើចេញសោះ តាំងពីសម័យកាលលោករ៉ូណាល់ រេហ្គែន (Ronald Reagan) កាលពីឆ្នាំ១៩៨៦។
សំណួរ-តើក្នុងច្បាប់ ដែលព្រឹទ្ធសភាអាមេរិកបានអនុម័តនេះ មានចែងពីការធ្វើកំណែទម្រង់អ្វីខ្លះ?
ចំណុចសំខាន់ជាងគេ នៅក្នុងច្បាប់នេះ គឺការបើកផ្លូវឲ្យជនអន្តោប្រវេសន៍រហូតដល់ទៅប្រមាណជា ១១លាននាក់ ដែលរស់នៅខុសច្បាប់ ក្នុងទឹកដីអាមេរិក អាចសុំលិខិតស្នាម ដើម្បីរស់នៅនិងធ្វើការដោយស្របច្បាប់បាន ហើយរហូតអាចឈានទៅសុំសញ្ជាតិអាមេរិកបាន។ ជនអន្តោប្រវេសន៍ខុសច្បាប់ ដែលអាចសុំច្បាប់រស់នៅបាន គឺទាល់តែជាអ្នកដែលបានចូលមកក្នុងទឹកដីអាមេរិក មុនឆ្នាំ២០១២ ហើយដំណើរការនៃការសុំចូលសញ្ជាតិអាមេរិក នឹងត្រូវចំណាយពេលរហូតដល់ទៅ ១៣ឆ្នាំ។
ដើម្បីជាការសម្រុះសម្រួលគ្នាជាមួយសមាជិកព្រឹទ្ធសភាមកពីគណបក្សសាធារណរដ្ឋ កំណែទម្រង់ផ្នែកអន្តោប្រវេសន៍នេះ មានចែងចំណុចសំខាន់មួយទៀត គឺការរឹតបន្តឹងការត្រួតពិនិត្យព្រំដែនគោក រវាងអាមេរិក និងម៉ិចស៊ិក ដើម្បីធ្វើយ៉ាងទប់ស្កាត់កុំឲ្យមានជនអន្តោប្រវេសន៍ខុសច្បាប់ហូរចូលមកក្នុងទឹកដីអាមេរិកបន្ថែមទៀត។
តាមផែនការ ដែលចែងក្នុងច្បាប់អនុម័តថ្ងៃព្រហស្បតិ៍ម្សិលមិញនេះ អាមេរិកគ្រោងនឹងដាក់ពង្រាយឆ្មាំព្រំដែន ចំនួន ២ម៉ឺននាក់ទៀត បន្ថែមពីលើចំនួន ១ម៉ឺន ៨ពាន់នាក់ ដែលមានស្រាប់ ឲ្យតាមឃ្លាំមើលព្រំដែនគោក ប្រវែងជាង ៣ពាន់គីឡូម៉ែត្រ រវាងអាមេរិក និងម៉ិចស៊ិក។ បន្ថែមពីលើនេះទៅទៀត គេគ្រោងនឹងសង់របងនៅតាមបណ្តោយព្រំដែន ដោយមានដាក់កាមេរ៉ា និងរ៉ាដា ហើយនៅពីលើមានយន្តហោះឈ្លបយកការណ៍ ដែលគ្មានមនុស្សបើក (Drone) ហោះឆ្វែលឃ្លាំមើលព្រំដែន ទាំងថ្ងៃ ទាំងយប់។
ការរឹតបន្តឹងព្រំដែនគោកជាមួយម៉ិចស៊ិក ជាចំណុចអាទិភាព ពីព្រោះថា កន្លែងនេះ គឺជាច្រកសំខាន់បំផុត សម្រាប់ឲ្យជនអន្តោប្រវេសន៍ខុសច្បាប់ឆ្លងចូលមកក្នុងទឹកដីអាមេរិក ហើយនៅក្នុងចំណោមជនអន្តោប្រវេសន៍ខុសច្បាប់ទាំង ១១លាននាក់ នៅក្នុងទឹកដីអាមេរិកសព្វថ្ងៃនេះ មាន ៧លាននាក់ ដែលជាអ្នកនិយាយភាសាអេស្ប៉ាញ មកពីអាមេរិកឡាទីន។
ចំណុចសំខាន់ទី៣ នៅក្នុងច្បាប់កំណែទម្រង់ផ្នែកអន្តោប្រវេសន៍នេះ (មើលទៅជាចំណុច ដែលទទួលបាននូវការគាំទ្រជាទូទៅ ទាំងខាងគណបក្សប្រជាធិបតេយ្យ និងគណបក្សសាធារណរដ្ឋ) គឺការកែសម្រួលប្រព័ន្ធផ្តល់វីសា ក្នុងគោលដៅធ្វើយ៉ាងណា សម្រួលឲ្យជនបរទេស ដែលមានចំណេះដឹងខ្ពស់ មានភាពងាយស្រួល ក្នុងការទទួលបានវីសា និងប័ណ្ណស្នាក់នៅ (Green Card) ចូលមករស់នៅ និងធ្វើការ នៅអាមេរិក ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការរបស់ក្រុមហ៊ុនអាមេរិក ដែលកំពុងខ្វះអ្នកមានជំនាញ ជាពិសេស វិស្វករ។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នា ការរៀបចំចាប់ឆ្នោតប្រចាំឆ្នាំ ដើម្បីឲ្យជនបរទេសផ្សងសំណាង ទៅរស់នៅស្របច្បាប់ នៅអាមេរិក បើតាមច្បាប់ថ្មីនេះ នឹងត្រូវលុបចោល លែងធ្វើតទៅទៀតហើយ។
សំណួរ-ច្បាប់នេះនឹងត្រូវឆ្លងកាត់រដ្ឋសភាមួយទៀត ទើបអាចអនុម័តចេញជាច្បាប់បាន។ តើកំណែទម្រង់អន្តោប្រវេសន៍នេះអាចឆ្លងកាត់រដ្ឋសភារួចដែរឬទេ?
ខុសពីនៅព្រឹទ្ធសភា ដែលគណបក្សប្រជាធិបតេយ្យ ជាអ្នកមានសំឡេងភាគច្រើន នៅរដ្ឋសភា (ឬសភាតំណាង/House of Representatives) គណបក្សសាធារណរដ្ឋមានសំឡេងភាគច្រើន ២៣៤ ទល់នឹង ២០១សំឡេង។ ប្រធានរដ្ឋសភា ដែលមកពីគណបក្សសាធារណរដ្ឋ បានព្រមានរួចជាស្រេចទៅហើយថា រដ្ឋសភានឹងមិនអនុម័តច្បាប់ កំណែទម្រង់អន្តោប្រវេសន៍ ដែលបញ្ជូនពីព្រឹទ្ធសភានេះទេ។
ដូច្នេះ បើស្តាប់មើលទៅ ច្បាប់កំណែទម្រង់អន្តោប្រវេសន៍នេះ ពិបាកនឹងឆ្លងផុតរដ្ឋសភា។ ក៏ប៉ុន្តែ មានចំណុចមួយចំនួន ដែលគេគួរពិចារណា។
ទីមួយ យើងឃើញថា នៅពេលបោះឆ្នោតក្នុងព្រឹទ្ធសភា នៅក្នុងចំណោមសមាជិកព្រឹទ្ធសភាគណបក្សសាធារណរដ្ឋ ទាំង ៣៤នាក់ គេឃើញមានរហូតដល់ទៅ ១៤នាក់ ដែលបោះឆ្នោតគាំទ្រច្បាប់កំណែទម្រង់អន្តោប្រវេសន៍នេះ។ ដូច្នេះ មានន័យថា មិនមែនអ្នកសាធារណរដ្ឋទាំងអស់សុទ្ធតែប្រឆាំងនឹងច្បាប់នេះទេ។
ម្យ៉ាងទៀត ការស្ទាបស្ទង់មតិជាច្រើនបង្ហាញថា ប្រជាជនអាមេរិកភាគច្រើនគាំទ្រឲ្យមានការធ្វើកំណែទម្រង់អន្តោប្រវេសន៍នេះ។
ថ្នាក់ដឹកនាំគណបក្សសាធារណរដ្ឋមួយចំនួន ក៏រឹតតែមិនចង់ឲ្យគេមើលមកឃើញថាខ្លួនជាអ្នកទទួលខុសត្រូវ ចំពោះបរាជ័យនៃកំណែទម្រង់នេះដែរ ពីព្រោះថា នៅក្នុងចំណោមជនអន្តោប្រវេសន៍ខុសច្បាប់ ទាំង ១១លាននាក់ ដែលអាចទទួលប្រយោជន៍ពីកំណែទម្រង់នេះ មាន ៧លាននាក់ ជាក្រុមអ្នកនិយាយភាសាអេស្ប៉ាញ ហើយកាលពីការបោះឆ្នោតប្រធានាធិបតីកន្លងទៅថ្មីៗនេះ គណបក្សសាធារណរដ្ឋបានទទួលមេរៀនមួយរួចហើយ គឺលោក Mitt Romney ដែលជាបេក្ខជនប្រធានាធិបតីមកពីគណបក្សសាធារណរដ្ឋ ទទួលបានសំឡេងគាំទ្រតែ ៣០% ប៉ុណ្ណោះ ក្នុងចំណោមពលរដ្ឋអាមេរិក មានដើមកំណើតពីប្រទេសនិយាយភាសាអេស្ប៉ាញ។ នេះគឺដោយសារតែគណបក្សសាធារណរដ្ឋតែងតែប្រកាន់ជំហរតឹងតែងចំពោះជនអន្តោប្រវេសន៍។
ដូច្នេះ អ្វីដែលអាចជាក្តីបារម្ភរបស់សមាជិកសភាគណបក្សសាធារណរដ្ឋ គឺបារម្ភថា បើសិនជាកំណែទម្រង់អន្តោប្រវេសន៍ត្រូវទទួលបរាជ័យ ចេញមិនរួចពីរដ្ឋសភា ហើយគេមើលឃើញថា វាជាកំហុសរបស់គណបក្សសាធារណរដ្ឋ នៅក្នុងការបោះឆ្នោតសភា នៅឆ្នាំ២០១៥ខាងមុខ គណបក្សប្រជាធិបតេយ្យអាចនឹងបានរឿងនេះមកធ្វើជាយុទ្ធសាស្រ្តឃោសនាបោះឆ្នោត ដើម្បី ទាក់ទាញការគាំទ្រពីអ្នកមានដើមកំណើតមកពីប្រទេសនិយាយភាសាអេស្ប៉ាញ ដោយសន្យាថា បើសិនជាគណបក្សប្រជាធិបតេយ្យមានសំឡេងភាគច្រើននៅព្រឹទ្ធសភា និងរដ្ឋសភា កំណែទម្រង់អន្តោប្រវេសន៍នេះប្រាកដជានឹងអនុម័តចេញរួច។ ក្នុងករណីនេះ បេក្ខជនមកពីគណបក្សសាធារណរដ្ឋអាចនឹងត្រូវជួបបញ្ហាធំ... គណបក្សសាធារណរដ្ឋអាចនឹងត្រូវប្រឈមមុខនឹងការបាត់បង់សំឡេងភាគច្រើន នៅរដ្ឋសភាទៀតផងក៏អាចថាបាន។
ដូច្នេះហើយបានជាមានអ្នកវិភាគជាទូទៅ គេយល់ថា សមាជិករដ្ឋសភាមកពីគណបក្សសាធារណរដ្ឋប្រហែលជានឹងមិនច្រានចោលទាំងស្រុង នូវច្បាប់កំណែទម្រង់អន្តោប្រវេសន៍ ដែលព្រឹទ្ធសភាអនុម័តនេះទេ។ ប្រហែលជាអាចមានការទាមទារឲ្យមានការកែប្រែ ឬក៏អាចអនុម័តច្បាប់ថ្មីមួយទៀត ដើម្បីយកមកធ្វើជាមូលដ្ឋាន ចរចាជាមួយព្រឹទ្ធសភា ដើម្បីសម្របសម្រួលគ្នា ស្វែងរកជំហរកណ្តាលមួយ។ ក្នុងករណីនេះ ដំណើរការចរចាគ្នានឹងត្រូវអូសបន្លាយពេលរាប់ខែ ទម្រាំតែមានការត្រូវរ៉ូវគ្នា ឈានទៅអនុម័តចេញជាច្បាប់ស្ថាពរ៕
ព្រឹត្តិបត្រព័ត៌មានព្រឹត្តិបត្រព័ត៌មានប្រចាំថ្ងៃនឹងអាចឲ្យលោកអ្នកទទួលបាននូវព័ត៌មានសំខាន់ៗប្រចាំថ្ងៃក្នុងអ៊ីមែលរបស់លោកអ្នកផ្ទាល់៖
ចុះឈ្មោះ